Fralbe’s Blog

El término “portabilidad numérica” empezó a escucharse fuertemente hace algún tiempo, y consigo vinieron un sinnúmero de controversias tanto de parte de la población en general (usuarios), al igual que de las empresas proveedoras de servicios y los entes reguladores de los mismos. En la actualidad ya existen algunos países como México que la han implementado con éxito y muchos otros que se encuentran en el proceso.

Lo cierto es que en la actualidad por mandato constituyente, No.10 sobre portabilidad numérica, el proceso para establecer dicho servicio esta en curso y se espera entre en vigencia para principios del año siguiente en el país. Y en la actualidad se trabaja en concretar las políticas que definirán tanto la introducción como establecimiento del servicio.

Antes de continuar con más comentarios, cabe definir la portabilidad numérica o portabilidad como “la facilidad mediante la cual un abonado puede mantener su número telefónico aún cuando cambie de red, de servicio o de prestador de Servicios de Telefonía Móvil”.

En base a esto podría parecer algo sencillo y muy útil visto desde la perspectiva del usuario. Pero para las empresas proveedoras de servicios trae muchas más complicaciones de las pensadas a la vez que implica grandes inversiones.

En la actualidad ya fue emitido por la CONATEL la resolución 448-19, la cual figura como el Reglamento para la aplicación de la portabilidad numérica en la telefonía móvil. Y si bien aún está presta a correcciones los lineamientos principales ya se estipulan con claridad. En base a dicha resolución se recogerán algunos puntos claves de la misma:

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Principios Generales:

• Los prestadores de Servicio de Telefonía Móvil deberán informar adecuadamente sobre el proceso de portabilidad a los abonados y están obligados a proporcionar, al que así lo solicite, la Portabilidad Numérica.

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Principio de Encaminamiento de llamadas:

• Dentro del territorio nacional el principio de encaminamiento de llamadas a utilizar es el de “Consulta de todas las llamadas” (“All Call Query”). Para esto se prevé establecer una Base Centralizada de Datos (BCD), encargada de contener los números portados, la misma que será administrada por un tercero independiente y formará parte del Sistema Central de Portabilidad (SCP), a la cual se enlazan todos los Prestadores de Servicios de Telefonía Móvil, los cuales a su vez contarán con su propia Base de Datos de Portabilidad (BDP) las cuales se actualizaran permanentemente a partir de la BCD.

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Aspectos Técnicos Y Operativos

• Las especificaciones técnicas serán establecidas por el Comité de Portabilidad y aprobadas por el CONATEL, las que se sujetarán, entre otros, a los siguientes aspectos:
  • Soluciones para los diferentes escenarios y tipos de llamadas posibles.
  • Información de señalización y encaminamiento intercambiada en interconexión a efectos de Portabilidad.
  • Tratamiento de errores en el encaminamiento.
  • El hardware y software de Sistema Central de Portabilidad deben ser de Alta Disponibilidad y de arquitecturas abiertas.
  • Cumplimiento de índices de calidad de servicio establecidos para la prestación del servicio de conformidad con la normativa aplicable.

• Las especificaciones operativas serán establecidas por el Comité Técnico de Portabilidad y aprobadas por el CONATEL, las mismas contendrán al menos los siguientes aspectos:
  • Solicitud de cambio de prestador. (Proceso de cambio: Máximo 4 días hábiles)
  • Revocación de la solicitud por parte del abonado (Máximo 48 horas antes de que se haga efectiva la portabilidad)
  • Cancelación del número portado
  • Gestión de incidencias
  • Consolidación de información
  • Formatos, tiempos e interfaces administrativas
  • Sistemas Central de portabilidad
  • Extinción de Servicios
  • Ventana de cambio (180 minutos)
  • Modalidad pospago
  • Formatos de solicitud

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Aspectos Organizativos

• Se establecerá y mantendrá un Sistema Central de Portabilidad (SCP) que gestione la base centralizada de datos de todos los números portados y una base de datos que intermedie las transacciones relativas a solicitudes de portabilidad.
• La operación, gestión, seguridad e integridad del SCP será responsabilidad de un Administrador, seleccionado por el Comité Técnico de Portabilidad.
• Todos los Prestadores de Servicios de Telefonía Móvil, están obligados a instalar y mantener internamente bases de datos de Portabilidad debidamente actualizadas.

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Aspectos Económicos

• No existirán cargos específicos por Portabilidad Numérica para el abonado hasta dos veces en el año. A partir de la tercera portación efectiva, el abonado deberá pagar el cargo establecido por el Comité Técnico de Portabilidad y aprobado por el CONATEL.
• Los costos derivados de la actualización de los elementos de red y delos sistemas necesarios para hacer operativa la Portabilidad Numérica deben ser realizados con los propios recursos de los Prestadores de Servicio de Telefonía Móvil.

Más informaición en: www.conatel.gov.ec